在日前下发到企业手中的《软件政府采购实施办法（征求意见稿）》（下称《实施办法》）中，详细对《优先采购的非本国软件产品目录》进行了说明。同时规定，采购人采购非本国软件产品的，应当优先选择列入《优先采购的非本国软件产品目录》中的非本国软件产品，因特殊情况需要选择《优先采购的非本国软件产品目录》外非本国软件产品的，应当在采购非本国软件产品的申请中作出特别说明。”

　　就在刚刚落幕的省级政府采购中，尽管国内软件厂商所获得的市场份额远远超过了微软，但微软所获得的采购金额远超任何国内软件厂商，所占金额最大。业界担心，《优先采购的非本国软件产品目录》的出台，将让国产软件继续痛失发展良机。

 　　《实施办法》中明确提出《优先采购的非本国软件产品目录》一说究竟是偏向国产软件还是非国产软件？记者昨天（13日）就此问题采访了国内外众多软件企业，发现国内厂商更加关注该办法具体实施时，政府是不是能切实贯彻到位；而对于其对中国软件业格局的影响则没有太多担忧。

　　如何贯彻是关键

　　金蝶软件（中国）有限公司副总裁章勇在接受记者采访时认为，《实施办法》的出台是为了支持国内软件产业的发展，《优先采购的非本国软件产品目录》并不是说明国家对国产软件的支持力度减弱，而是贯彻实施WTO成员方平等的待遇。金山软件有限公司（下称“金山”）市场部经理刘金光则称，这一实施办法的出台对于本土软件来说是一件好事。实施办法中虽然有部分条款给非本国软件企业提供了参加竞标的机会，但政府对于本国软件的扶持意图还是十分明确的。

　　章勇认为，尽管其中有《优先采购的非本国软件产品目录》，但是优先采购的非本国软件中，要求国外软件企业要在中国做到比较本土化，不仅是在本地销售，而是要在本地研发、设计等。“这些要求对于中国软件产业发展非常有利。”

　　尽管国产软件厂商都表示出对该办法的支持，但是刘金光指出，希望有关部门在具体执行该实施办法时，能切实贯彻政府扶持本土软件的初衷.

　　竞争格局不会变

　　国产软件厂商和国外软件厂商均认为，中国软件业的竞争格局并不会因为该办法的出台有太大改变。

　　“国内外软件的竞争本身是不可避免的，关键要看产品和价格等具体因素。没有《实施办法》的支持，国产软件也要努力寻求更好发展。”章勇认为，有一个公平的标准有利于大家的竞争。

　　一个不愿透露姓名的国外软件厂商高层13日对记者表示，对于《实施办法》，所有的国外软件企业一直都比较低调，因为这个话题已经说了两三年，对国外厂商在中国的市场发展并没有太大影响。

　　记者在采访中发现，对于更多的国外软件厂商来说，他们的销售渠道并不单是政府采购，所以对于《实施办法》的担忧并不那么明显；另一方面，从产品本身来说，国外厂商仍然认为，国内软件的实力仍然和国外厂商有很大的差距，所以国外厂商也认为对于软件行业的竞争格局不会有太大的影响。 (第一财经日报)