“外患”主要包括:
首先,纺织服装国际贸易中保护主义之风愈演愈烈。
许多媒体认为,配额取消后,美国纺织服装业将受到巨大冲击,孟加拉国等十几个严重依赖纺织品、服装出口的穷国,会受到特别严重的影响。为了保护自身纺织服装出口方面的利益,包括欧美等发达国家以及土耳其等发展中国家在内的国家和地区对我国纺织品出口设限力度不断加大。
早在去年3月,土耳其、墨西哥和美国等国的纺织品行业组织签署《伊斯坦布尔宣言》,要求世贸组织对中国纺织品出口继续实行配额管理,直到2007年底。此后,又有多个发达国家和发展中国家的行业团体加入该宣言。
今年配额取消后,欧盟、美国等国家和地区频繁使用关税、反倾销、特别保障措施、技术性贸易壁垒和社会责任认证等手段对我国纺织品出口设限。如2月1日起,土耳其政府对自我国进口的42类纺织品服装采取配额措施;3月2日,巴西纺织品协会向巴西政府提出对中国纺织品采取特保措施的要求;3月11日,欧盟发言人表示,由于担心中国纺织品进口量大幅增加,目前欧盟正考虑今年减少进口中国纺织品;美国商务部3月21日宣布,将于今年4月份开始对进口服装和其他纺织品实施特别监测措施,以加强监测美国该类产品的进口情况。
其次,印度等国家纺织服装产品对我国纺织服装产品出口构成威胁。
西方媒体普遍认为,配额取消最有利于中国,尤其在中、低端市场;其次受益的是印度。
印度目前是世界上仅次于中国和美国的第三大棉纺织品生产国。印度棉纺织造业协会(ICMF)预计,印度的纺织品出口每年增长18%,到2010年达到400亿美元,占全国商品出口的比例由目前的1/4提高到1/3。届时整个印度纺织业的就业人数将达到4000万人,其劳动力吸纳量仅次于农业。
同时,巴基斯坦也应为后配额时代的赢家之一。该国劳动力价格低廉,棉花和人造纤维的原料丰富,在过去四年向纺织业追加了40亿美元投资,在床上用品和毛巾等产品上有很强的国际竞争力。
目前,我国在任何一个海外市场都遇到来自印度和巴基斯坦的强有力挑战。印度、巴基斯坦与我国劳动力成本和其他生产成本不相上下,但由于中低等级棉花价格处于世界较低水平,印度和巴基斯坦的棉制品在国际贸易中与我国竞争不断扩大。例如,2004年1月-10月,美国累计从我国进口棉制品24.81亿平米,同比增长17.6%;同期,印度和巴基斯坦的棉制品对美出口量也达21.01亿平米和11.8亿平米,同比分别增长10.6%和11.4%。
随着越南、印度等国的逐步开放,其劳动力成本将比我国更低。
第三,企业面临社会责任的考验。
20世纪90年代以来,国际上掀起一股声势浩大的社会责任运动浪潮。在欧美国内舆论和非政府组织的压力下,一些大型采购商纷纷制定自己的企业社会责任(CSR)标准,据此要求供应商按照此标准来对待工人,如减少劳工工作时间、提高工资待遇、改善工作与生活环境等。如果供货商达不到这些要求,就不能获得订单。这已开始对我国纺织企业产生影响。但企业普遍对社会责任认证的标准及认证体系还认识不足,且没有适合我国国情的企业社会行为准则及认证体系,如果单纯采用欧美国家制定的企业社会责任标准,必将使众多中小型劳动密集型出口企业成本增加,产品价格竞争优势降低。
目前,已有部分发达国家及跨国公司以企业社会责任为由对我国出口纺织品实行贸易保护措施。
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